ООО УК «Победа» - Уборка подъездов управляющей организацией: нормы и периодичность

Раньше уборка подъездов в многоквартирном доме осуществлялась непосредственно самими жильцами по графику дежурства, который вывешивали на первом этаже. В настоящее время о чистоте подъездов и придомовых территориях заботятся управляющие компании или ТСЖ.

Рассмотрим в статье вопросы, связанные с возможными рисками получения штрафа за неисполнение обязанностей и норм по уборке подъезда. Обязательна ли уборка подъезда в многоквартирном доме Общее имущество МКД определяется статьей 36 ЖК РФ. Соответственно, нормы содержания общего имущества относятся к межквартирным лестничным площадкам, лестницам, лифтам, лифтовым и иным шахтам, коридорам, техническим этажам, чердакам, подвалам, в которых размещены инженерные системы и т. д.

В Постановлении Правительства РФ № 290 от 03.04.2013, вступившем в силу 20.04.2013 (подтверждается ответом Госстроя РФ от 25 июня 2013 года), указан минимальный перечень работ и услуг, призванных обеспечить надлежащий уровень содержания общего имущества в МКД (многоквартирный дом).

В данном Постановлении ответственность за надлежащее содержание оборудования, инженерно-технических сетей и несущих конструкций дома возложена на работников коммунальных служб. В п. 23 Перечня также перечислен список работ, касающихся содержания помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома (здесь речь идет непосредственно о содержании подъездов):

тамбуры, холлы, коридоры, галереи, лифтовые площадки, лифтовые холлы и кабины, лестничные площадки, марши и пандусы приводятся в порядок методом сухой и влажной уборки;
подоконники, оконные решетки, перила, дверцы электрошкафов и сами шкафы, почтовые ящики дверные коробки, двери, доводчики дверные ручки протираются влажной тряпкой;
окна моются;
металлические решетки, ячеистые покрытия, приямки, текстильные маты периодически очищаются.

Что представляет собой жилищная услуга «уборка подъездов»

Уборка подъездов и лестничных клеток должна выполняться хорошо, и это законное желание любого собственника квартиры в МКД. При этом убирать подъезды самостоятельно жильцов заставить никто не может – это функция ЖКХ. Специализированный документ регламентирует периодичность выполнения уборки.

Государственные стандарты призваны регулировать частоту выполнения работ по уборке подъездов и их качество, используемое оборудование и моющие средства, применяемые в работе (зависит от типа лестничной клетки). Специфика проводимых работ также зависит от того, есть ли в подъезде лифт, мусоропровод и прочие похожие объекты.

Особенности работы УК при организации уборки подъездов

Если уборка подъездов многоквартирного дома производится силами управляющей организации или приглашенной ею клининговой компании, то УК требуется обеспечить доступ уборщиц к воде. Сделать это можно несколькими способами:

выдать им ключи от подвала;
вывести трубу с водой непосредственно в подъезд, обычно это делается на первом этаже, то есть ближе к тому же подвалу.

У каждого варианта есть свои особенности. Получение посторонними людьми доступа в подвал – дополнительный повод для беспокойства управляющей организации. Ее представителям придется следить за тем, чтобы работники клининговой компании закрывали двери и не допускали действий, способных навредить общедомовому имуществу.

Если есть возможность вывести трубу из подвала на первый этаж, то лучше использовать именно этот вариант. Здесь нужно помнить, что кран не следует оставлять в свободном доступе, в противном случае рано или поздно его кто-то откроет и подъезд подтопит водой. Правильным решением для управляющей организации в данном случае будет ограничение доступа к крану с предоставлением его только уборщикам и собственным сотрудникам. Этот вопрос можно решить просто и недорого, например, закрыв источник воды небольшим деревянным коробом с навесным замком.

Некоторые управляющие организации игнорируют решение вопроса с обеспечением доступа уборщиц к воде. Последние в таких случаях звонят в квартиры и просят их жильцов набрать одно или несколько ведер. Такой практики лучше не допускать, чтобы не провоцировать вполне обоснованного недовольства владельцев жилья. Во-первых, они оплачивают расход воды по счетчикам. Во-вторых, регулярно беспокоящие их работники вызывают справедливое раздражение.

Вода для уборки подъездов – это оплачиваемый жильцами ресурс, поэтому его расход отдельно утверждается и держится на контроле. Количество необходимой для мытья одного подъезда воды утверждается на общедомовом собрании, после чего вписывается в ОДН.

Эта норма доводится управляющей организацией до работников клининговой компании. Если она составляет, к примеру, 40 литров на однократное мытье подъезда, а в действительности расходуется 100 литров, то 60 литров – сверхнормативное потребление. Оплачивать потребление сверх норматива жильцы не должны. Именно для этого они обсуждают и утверждают разумную норму расхода. Все, что выше нее, управляющая компания должна оплачивать самостоятельно.

Описанный вопрос каждая УК решает по-своему. Многое здесь зависит от активности жильцов. Если они действительно будут внимательно следить за тем, какие суммы и под каким обоснованием появляются в графе «общедомовые нужды», то управляющей организации придется жестко бороться с перерасходом. При небольшой стоимости нескольких ведер воды набегающая даже в одном доме за месяц сумма получается вполне заметной.

Многим управляющим организациям действительно удается списывать такое сверхнормативное потребление на ОДН. При возникновении вопросов они обосновывают это тем, что жильцы на одном из собраний согласились оплачивать все возникающие в части содержания дома убытки. Пользоваться таким объяснением можно, но следует помнить, что жильцы всегда могут оспорить его, если у УК нет четкого документального подтверждения своей позиции.

В большинстве многоэтажек жильцы вполне удовлетворены тем минимальным перечнем работ по уборке подъездов, которые добросовестно выполняются в соответствии с ПП №290 от 2013 года. Однако в некоторых случаях жильцы могут потребовать расширить список мероприятий, регулярно проводимых уборщиками. Управляющая компания обязана поддержать их инициативу, так как главным управленческим органом МКД является общее собрание его жильцов.

В то же время оплачивать дополнительные работы УК не будет. Если собственники квартир хотят, чтобы уборка проводилась чаще или включала не предусмотренные стандартом мероприятия (например, уход за находящимися в подъезде декоративными растениями), то по этому поводу проводится собрание. На нем жильцы утверждают перечень дополнительных работ и размер оплаты, а также рассматривают кандидатуры исполнителей.

Если решение принимается и находится готовая работать на предложенных условиях подрядная организация, то УК заключает с ней договор и вносит скорректированную ежемесячную оплату в квитанцию. Если в подъезде имеется черная лестница, то на ее содержание и уборку распространяются те же правила, которые действуют в целом для подъездов. Некоторые особенности вносятся только ее назначением.

Черные лестницы обычно загрязняются не так интенсивно, потому что пользуются ими меньше. В некоторых домах жильцы закрывают на своих этажах выходы на такие лестницы, чтобы перекрыть доступ для посторонних. Это серьезное нарушение, и управляющей организации нужно обратить на него особое внимание. Обеспечение противопожарной безопасности обслуживаемых многоэтажек входит в число ее основных задач. Состояние черной лестницы УК должна проверять регулярно, равно как и наличие свободного доступа на нее на всех этажах.

Если жильцы закрывают двери на замки, то с ними надо проводить разъяснительную работу. Уговоры действуют не всегда. В таком случае управляющие компании должны добиваться исполнения правил пожарной безопасности в принудительном порядке. В нашей стране есть практика разбирательства в суде вопросов с закрытыми дверями на черных лестницах. Судебный орган, естественно, встает на позиции УК и обязывает жильцов прекратить нарушения под угрозой серьезных штрафов.

Каковы нормы уборки подъездов

Существует утвержденный список услуг, которые обязаны предоставлять сотрудники жилищно-коммунального хозяйства. В их числе подметание и влажная уборка подъездов и лестничных клеток. Компания, занимающаяся обслуживанием общего имущества МКД, должна выполнять следующие нормативы:

поддерживать в исправном состоянии строительные конструкции, отопительные приборы и трубопроводы, которые расположены на лестничных клетках;
обеспечить надлежащее санитарное состояние лестничных клеток; (п.3.2.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170).

Согласно п.3.2.4 Постановления Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 г., должно быть обеспечено одновременное проветривание лестничных клеток нижнего и верхнего этажей через открытые форточки, окна, фрамуги или вентиляционные каналы. График работы по содержанию лестничных клеток составляется согласно п.3.2.7 Постановления Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 г.

Какой должна быть периодичность уборки подъездов и от чего она зависит

В зависимости от оборудования, которое установлено в подъезде, уборка подъездов домов может выполняться с разной периодичностью. При наличии в подъезде лифта и мусоропровода, соблюдается следующая периодичность осуществления уборки:

лестничные клетки и марши двух нижних этажей ежедневно подметаются мокрым веником или щеткой;
лестничные клетки и марши третьего и последующих этажей раз в неделю подметаются мокрым веником или щеткой;
зона у загрузочного клапана мусоропровода ежедневно подметается влажным веником или щеткой;
лестничные клетки и марши моются не чаще одного раза в месяц;
пол кабины лифта моется ежедневно;
стены, двери, плафоны и потолок кабины лифта два раза в месяц протираются влажной тряпкой.

Если подъезд оборудован только лифтом, то список работ по уборке меняется незначительно (исключена уборка зоны мусоропровода ввиду его отсутствия), периодичность же остается прежней:

лестничные клетки и марши двух нижних этажей ежедневно подметаются мокрым веником или щеткой;
лестничные клетки и марши третьего и последующих этажей раз в неделю подметаются мокрым веником или щеткой;
лестничные клетки и марши моются не чаще одного раза в месяц;
пол кабины лифта моется ежедневно;
стены, двери, плафоны и потолок кабины лифта два раза в месяц протираются влажной тряпкой.

Если в подъезде отсутствует дополнительное оборудование, исключаются некоторые виды работ, и меняется периодичность уборки:

лестничные клетки и марши двух нижних этажей ежедневно подметаются мокрым веником или щеткой;
лестничные клетки и марши третьего и последующих этажей два раза в неделю подметаются мокрым веником или щеткой;
лестничные клетки и марши моются не реже двух раз в неделю;

Если подъезд оборудован только мусоропроводом, то список работ и периодичность их выполнения будет выглядеть следующим образом:

лестничные клетки и марши двух нижних этажей ежедневно подметаются мокрым веником или щеткой;
лестничные клетки и марши третьего и последующих этажей два раза в неделю подметаются мокрым веником или щеткой;
зона у загрузочного клапана мусоропровода ежедневно подметается влажным веником или щеткой;
лестничные клетки и марши моются не реже двух раз в месяц.

Мусоропроводы в подъездах МКД должны обслуживаться с особой тщательностью, виды работ и периодичность их выполнения приведены ниже:

два раза в месяц проводится профилактический осмотр мусоропроводов;

ежедневно мусороприемные камеры очищаются от мусора;
ежедневно осуществляется уборка мусороприемных камер;
один раз в неделю убираются загрузочные камеры мусоропровода;
ежедневно моются сменные мусоросборники;
один раз в месяц моется шибер мусоропровода и его нижняя часть ствола;
один раз в месяц проводится дезинфекция и очистка всех элементов ствола мусоропровода;
один раз в месяц проводится дезинфекция мусоросборников;
по мере необходимости устраняются засоры мусоропровода.

Следующие виды работ, независимо от того, какое оборудование установлено в подъезде, проводятся один раз в год:

моются окна;
убирается площадка у входа в подъезд;
очищается приямок и металлическая решетка;

протираются влажной тряпкой следующие объекты:

стены.
чердачные лестницы.
оконные решетки.
двери.
плафоны на лестничных клетках. почтовые ящики.
шкафы для электросчетчиков. слаботочные устройства.

Два раза в год обметается пыль с потолков, протираются влажной тряпкой подоконники и отопительные приборы.

Как рассчитывается стоимость уборки подъездов

Цена услуг, включающих в себя уборку подъезда, формируется из нескольких факторов:

зарплата персонала, осуществляющего уборку подъезда;
время, затрачиваемое персоналом на уборку;
частота выполнения различных видов уборки.

Работник, классифицирующийся по первому разряду (та же уборщица), не должен получать зарплату, несоответствующую прожиточному минимуму категории трудоспособных граждан. В этом и заключается некоторая специфика расчета заработной платы персонала, осуществляющего уборку подъезда.

Тарифные ставки по ремонту и содержанию жилых помещений устанавливаются сроком на один год и более, соответственно, в этот период возможен рост прожиточного минимума. Поэтому, чтобы правильно рассчитать плановую величину тарифной ставки уборщицы, необходимо оперировать величиной прожиточного минимума второго квартала текущего года, которая, в свою очередь, будет проиндексирована на плановый показатель роста потребительских цен. При расчетах необходимо будет учесть и компенсирующие выплаты, учитывающие денежные средства, идущие на уплату налога на доход физического лица.

Страховые взносы и отраслевые страховые платежи также учитываются при расчете заработной платы и включаются в общую сумму расходов. Определяя трудозатраты, необходимо учитывать производственный календарь (кол-во рабочих дней) и случаи, когда уборщица может просто не выйти на работу.

При расчетах тарифной ставки учитывается и множество других, не менее важных факторов. Это используемые моющие средства, уплата налогов, уборка подъездов управляющей компанией, проводка платежей, формирование и доставка счетов жильцам и др. Чтобы получить обоснованную стоимость работ, необходимо учесть совокупность всех вышеперечисленных влияющих факторов и площадь помещений, в которых осуществляется уборка.

Итоговый размер оплаты услуг по уборке подъездов будет складываться из пропорционального долевого участия собственников МКД во владении общедомовым имуществом (в зависимости от площади квартиры). Далее полученная сумма годовых затрат делится на общую площадь помещений и на двенадцать месяцев.

К каким последствиям может привести плохая уборка подъездов

Жильцы многоквартирных домов часто жалуются на то, что уборка в подъезде проводится плохо, нерегулярно и на лестнице грязно или пыльно (в зависимости от времени года). К сожалению, эти утверждения не являются голословными – достаточно зайти в большинство современных подъездов. Кроме грязи, там можно найти и паутину, и мусор, и стены с надписями, оставленными маркером. Человек ко всему привыкает, в том числе видеть изо дня в день грязные подъезды, но есть те, кто готов отстаивать свои права.

Возмущенная речь, по мнению многих собственников, является достаточной мерой для того, чтобы что-то изменить, но это не вполне так. Оплачивая коммунальные услуги, жильцы дома платят и за поддержание чистоты в подъезде. То есть обращаться нужно в жилищно-коммунальное хозяйство, на территории которого находится дом, либо в управляющую компанию, за которой дом закреплен. В этих организациях их должны проконсультировать по всем вопросам, касающимся уборки подъездов. Кроме этого, жильцам обязаны предоставить квалифицированную помощь.

Обычно для решения вопроса с мытьем лестничной клетки или подъезда достаточно написать заявление, где указана основная претензия и требования. Это заявление пишется в свободной форме, нюансы, которые следует учесть при написании, разъяснят представители УК или ЖКХ.

Составляя жалобу, необходимо учитывать следующие моменты:

рекомендуется указывать ссылки на соответствующие пункты договора и/или конкретные законодательные акты (например, п.23 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 27.02.2017));
если есть копии актов и документов (например, заключение санитарно-эпидемиологической службы или акт о неоказании услуг), нужно приложить их к заявлению;
писать жалобу необходимо в двух экземплярах – один из них, с пометкой организации, что жалоба принята к рассмотрению, останется у жильцов, второй регистрируется в ответственной организации.

Возможна ситуация, в которой исполнитель откажется подписать заявление или не захочет его принять, в этом случае можно отправить документы ценным письмом с описью вложения. заявление должно заканчиваться указанием мер, которые примут жильцы в случае, если организация добровольно не удовлетворит их требования (например, подача жалобы в вышестоящую организацию или орган надзора).

От управляющей организации направляется специальная комиссия для оценки качества выполнения списка работ, установленного относительно уборки подъезда. При отсутствии мер по изменению ситуации со стороны УК или организации, обслуживающей дом, жильцы могут направить жалобу в Роспотребнадзор, прокуратуру, городскую или районную администрацию. Заявления по текущим вопросам рассматривают до 30 дней от даты, указанной на отметке о поступлении, а в случае, не терпящем отлагательств, срок сокращается до 1–5 дней.

Как может быть организована уборка подъезда жильцами

Уборка подъездов жилых домов может осуществляться двумя путями. Выбор делается исходя из конкретных обстоятельств.

Первый вариант подразумевает найм уборщицы, которая станет следить за порядком в подъезде и на лестничных площадках. Это может быть один из жильцов дома. Жители ежемесячно собирают фиксированную сумму денег для оплаты труда уборщицы.

Необходимо назначить лицо, отвечающее за контакт с нанятым работником, вручающее ему плату и передающее замечания, поступающие от жильцов. Большую популярность получили агентства, занимающиеся клинингом. Они оказывают широкий спектр услуг и обслуживают квартиры, дома и другие помещения. Жильцы могут заключить договор с такой компанией и выплачивать ей деньги согласно договору.

Этот вариант дает гарантии качественной уборки подъезда, так как сотрудники квалифицированы, используют профессиональные средства и оборудование, жестко соблюдают правила договора, и их труд эффективно организован. Кроме этого, есть возможность получить дополнительные услуги при необходимости, то есть предлагаются гибкие условия сотрудничества. Для многих управляющих организаций вариант с привлечением к уборке подъездов специализированных компаний является наиболее предпочтительным. Исключения составляют те УК, у которых хорошо налажена собственная клининговая работа.

В таком случае они могут сами предоставлять данную услугу, собирать за нее оплату и распоряжаться полученными средствами.

Чтобы у жильцов не появилось претензий, нужно соблюдать два основных условия:

качественно и своевременно проводить уборку;
выставить тариф, соответствующий среднерыночным расценкам на данную услугу.

Остальным УК заключение договора с клининговой фирмой позволит снять с себя заботы о поддержании чистоты в подъездах. Жильцов в большинстве случаев такой вариант тоже устраивает. Немногие сегодня готовы убирать подъезды своими силами, а специализированные компании делают это по четкому расписанию и достаточно качественно. Решение о выборе клининговой фирмы принимается на общедомовом собрании. Оно может проходить с участием УК или без нее.

В первом случае управляющая компания предлагает кандидата и озвучивает размер ежемесячной платы за его услуги. При получении одобрения от большинства жильцов заключается договор. Инициативу могут проявлять и сами жильцы или клининговые компании. Если они принесут протокол общедомового собрания с решением о заказе услуг у конкретной фирмы, то УК остается только принять его и оформить должным образом. В обоих случаях в квитанции на оплату ЖКХ появляется новая строка за уборку подъездов с фиксированной платой.

Второй вариант сложнее, так как мероприятия, связанные с уборкой подъезда, организуются силами жильцов. Этот вопрос должен решаться на общем собрании, в этом случае решения, принятые на нем, будут действовать на всей общедомовой территории.

Реализуется этот вариант по следующему алгоритму:

Организуется общедомовое собрание, перед которым следует убедить владельцев квартир в необходимости присутствовать.
Определяется человек, который возьмет на себя функции контроля. Лучше, если ему будут доверять, так как на нем будет лежать ответственность за разрешение спорных ситуаций.
Обсуждается объем необходимых работ, связанных с уборкой подъезда. Обычно, это чистота пола и стен. Иногда нужна будет генеральная уборка с мытьем окон, батарей и осветительных приборов. Если есть лифт, то его уборку тоже нужно учесть.
Устанавливается периодичность уборки подъезда. Можно взять за основу сроки, указанные в действующем законодательстве, но по желанию жильцов сроки могут быть изменены.
Обсуждается очередность, в которой будет производиться уборка подъезда. Составляется график. Стоит повесить его на видное место на лестничной площадке, а не рассчитывать на устную договоренность.
Разрабатываются штрафные санкции. Хотя административный кодекс предусматривает штраф за нарушение правил содержания подъездов в чистоте, все не так просто. Скорее всего, воздействие будет идти с помощью бесед и замечаний. Как вариант – вешать на дверь недобросовестных жильцов соответствующую табличку.

Источник: www.gkh.ru